6月11日，河北省副省長(zhǎng)孫瑞彬在省政府舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，經(jīng)過深入調(diào)研、充分論證，并經(jīng)河北省委、省政府批準(zhǔn)，河北省鋼鐵集團(tuán)有限公司(下稱“河北鋼鐵集團(tuán)”)將力爭(zhēng)在今年7月中旬之前組建運(yùn)營(yíng)。
據(jù)孫瑞彬介紹，河北鋼鐵集團(tuán)是整合唐山鋼鐵集團(tuán)(下稱“唐鋼集團(tuán)”)和邯鄲鋼鐵集團(tuán)(下稱“邯鋼集團(tuán)”)組建而成?！靶陆M建的河北鋼鐵集團(tuán)將成為中國(guó)最大的鋼鐵企業(yè)?！?/font>
公開資料顯示，唐鋼集團(tuán)2007年鋼產(chǎn)量為2275萬噸，邯鋼集團(tuán)鋼產(chǎn)量為900萬噸?！昂隙橐弧敝?，河北鋼鐵集團(tuán)產(chǎn)量規(guī)模超過3100萬噸，超過目前暫居國(guó)內(nèi)第一的寶鋼集團(tuán)2858萬噸的產(chǎn)量。
孫瑞彬同時(shí)還介紹，作為河北省國(guó)有資產(chǎn)最大規(guī)模重組之一，河北省將整合峰峰集團(tuán)、金能集團(tuán)，組建冀中能源集團(tuán)有限公司。
鋼鐵“大鱷”上路
據(jù)介紹，2007年，河北省鋼產(chǎn)量超過1億噸，粗鋼、生鐵、鋼材、鐵礦石的產(chǎn)量連續(xù)6年位居全國(guó)第一，鋼鐵產(chǎn)業(yè)已成為河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一大戰(zhàn)略支撐，但河北鋼鐵業(yè)也存在產(chǎn)業(yè)集中度不高、布局不夠合理、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、資源環(huán)境壓力巨大等問題。這也是此次重組的主要原因之一。
孫瑞彬6月11日新聞發(fā)布會(huì)上說，組建河北鋼鐵集團(tuán)，是河北省委、省政府從全省實(shí)際出發(fā)，順應(yīng)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，“是提高產(chǎn)業(yè)集中度、控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排的需要，也是深化改革、擴(kuò)大開放、推動(dòng)合作的需要，是貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的具體行動(dòng)”，是“推進(jìn)河北省鋼鐵、煤炭產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策”。
孫還介紹，河北鋼鐵集團(tuán)將以產(chǎn)業(yè)政策為依據(jù)，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、規(guī)范組建”，做到依法規(guī)范，平穩(wěn)推進(jìn)，定位明確，分步實(shí)施。包括冀中能源集團(tuán)有限公司在內(nèi)的“兩大集團(tuán)均為國(guó)有獨(dú)資公司，由省政府國(guó)資委履行出資人職責(zé)，對(duì)省政府國(guó)資委承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，對(duì)所屬子公司履行出資人職責(zé)，依法行使股東權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)”。
新組建的河北鋼鐵集團(tuán)將按照產(chǎn)業(yè)重組、布局調(diào)整、淘汰落后、提高效率的要求，推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)由粗加工向精加工轉(zhuǎn)變，到2010年底，在淘汰落后、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的前提下，河北鋼鐵集團(tuán)年鋼產(chǎn)量達(dá)到5000萬噸。
在此基礎(chǔ)上，以河北鋼鐵集團(tuán)為平臺(tái)，通過整合和改造，到“十三五”末，將河北省鋼鐵產(chǎn)能由2007年底的1.2億噸壓縮到8000萬噸，在產(chǎn)業(yè)布局上，逐步向曹妃甸、京唐港和黃驊港轉(zhuǎn)移。著力在產(chǎn)品、質(zhì)量、效益上下功夫，使鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈向深度拓展，提高鋼鐵產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)由鋼鐵大省向鋼鐵強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。
關(guān)于這一鋼鐵業(yè)最大重組計(jì)劃，6月11日上午，唐鋼集團(tuán)知情人士接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱，因是河北省剛剛開常委會(huì)決定了唐鋼和邯鋼聯(lián)合一事，河北省目前僅有一個(gè)關(guān)于河北鋼鐵集團(tuán)掛牌的大綱。唐鋼和邯鋼兩個(gè)集團(tuán)未來如何運(yùn)作，公司領(lǐng)導(dǎo)層怎么定、總部是否設(shè)在唐山，需幾天以后或一個(gè)月以后見分曉。
不過，據(jù)新華社報(bào)道，河北鋼鐵集團(tuán)與所出資企業(yè)將建立母子公司管理體制和運(yùn)行機(jī)制。集團(tuán)母公司是戰(zhàn)略規(guī)劃中心、資本運(yùn)營(yíng)中心、產(chǎn)品研發(fā)中心、投資決策中心，集團(tuán)所屬各子公司是利潤(rùn)中心。母公司與子公司都是獨(dú)立的市場(chǎng)主體和法人實(shí)體，依法享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。新集團(tuán)各子公司逐步在發(fā)展戰(zhàn)略、投資決策、市場(chǎng)營(yíng)銷、人才管理、產(chǎn)品研發(fā)、資本運(yùn)營(yíng)和大宗原材料采購(gòu)政策等方面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。
對(duì)于誰將引領(lǐng)這個(gè)國(guó)內(nèi)最大的鋼鐵企業(yè)走向未來，當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)沒有給出答案。據(jù)本報(bào)從唐鋼集團(tuán)獲悉，早先設(shè)立的河北鋼鐵集團(tuán)籌備小組中，唐鋼集團(tuán)總經(jīng)理王義芳任組長(zhǎng)，邯鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)劉如軍任副組長(zhǎng)。
“我的鋼鐵網(wǎng)”副總經(jīng)理賈良群認(rèn)為，包括王義芳在內(nèi)的唐鋼集團(tuán)多位領(lǐng)導(dǎo)層此前都在邯鋼集團(tuán)任職多年，這說明兩集團(tuán)之間在管理層上已多少有了血緣關(guān)系。這一狀況使得河北鋼鐵集團(tuán)的人事整合要比山東鋼鐵集團(tuán)的人事整合稍顯順利。
“雖然目前邯鋼在產(chǎn)能上稍弱于唐鋼，但二者的整體實(shí)力仍有些勢(shì)均力敵，也不排除河北省再派出更有權(quán)威的人士出任一把手?！敝袊?guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士稱。
唐鋼集團(tuán)知情人士稱，目前能肯定的是，唐鋼集團(tuán)總經(jīng)理王義芳將出任河北鋼鐵集團(tuán)的“主要領(lǐng)導(dǎo)”，“目前多人在爭(zhēng)一把手位置”。6月11日，王義芳出席河北省政府新聞發(fā)布會(huì)后，仍留在石家莊商討領(lǐng)導(dǎo)班子事宜。 重組方案幾經(jīng)周折
河北鋼鐵集團(tuán)的浮出，標(biāo)志著河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局整合終于塵埃落定。國(guó)際并購(gòu)專家、和君創(chuàng)業(yè)咨詢總裁李肅認(rèn)為，河北鋼鐵集團(tuán)的組建，為河北省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展搭建了新的平臺(tái)，亦為中國(guó)鋼鐵工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局變動(dòng)打開了遐想的大門。
不過，據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，這一重組計(jì)劃是在屢經(jīng)周折的基礎(chǔ)上得出的結(jié)果。早在2005年，河北省就公布了《河北省鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體實(shí)施方案》。該方案的設(shè)想是，在河北省南部，以邯鋼為主，整合石鋼、邢鋼以及部分其他鋼鐵企業(yè)，建成南部大型鋼鐵集團(tuán)；北部以唐鋼為主，整合宣鋼、承鋼以及部分其他鋼鐵企業(yè)，建成北部大型鋼鐵集團(tuán)。
按照這一方案，2006年初，唐鋼集團(tuán)以省內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)劃撥方式將宣鋼、承鋼收入麾下，基本完成了北部鋼鐵集團(tuán)整合步驟。但是，邯鋼集團(tuán)對(duì)南部鋼鐵的整合卻因石鋼和邢鋼的外資入股以及與地方民營(yíng)企業(yè)所有制不同等原因而受挫。
在這種情況下，河北省又出臺(tái)三步走戰(zhàn)略。國(guó)內(nèi)并購(gòu)專家冀書鵬告訴本報(bào)記者，所謂的“三步走”即北部集團(tuán)成立為第一步，南部集團(tuán)成立為第二步，最后南北兩大集團(tuán)進(jìn)行整合。
但是，“三步走”戰(zhàn)略遲遲不能推進(jìn)。此前，唐鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)王天義和邯鋼股份總經(jīng)理王俊杰均當(dāng)面對(duì)本報(bào)記者表示，唐、邯整合的時(shí)機(jī)要視政府決定。但在“三步走”戰(zhàn)略提出之后，河北省政府、省國(guó)資委或時(shí)稱合二為一，時(shí)稱南北分而治之。
正當(dāng)業(yè)內(nèi)猜測(cè)不斷之時(shí)，河北省政府6月11日突然宣布了直接組建河北鋼鐵集團(tuán)的消息?！皣?guó)資委內(nèi)部都只有數(shù)人知道這一消息?！?月11日，得知合并事宜的河北省國(guó)資委人士告訴本報(bào)記者。
唐鋼集團(tuán)知情人士稱，省政府關(guān)于唐、邯整合的態(tài)度突然明確，并非近日兩者合并的主要障礙突然排除了，而首先是河北省迫于競(jìng)爭(zhēng)壓力必須做出此姿態(tài)。這位人士解釋說，河北省鋼鐵整合是為防御其他鋼鐵巨頭入侵河北采取的防御之舉，“攘外先安內(nèi)”。
這位人士稱，唐鋼集團(tuán)主要的單位由唐鋼股份、宣鋼集團(tuán)、承鋼集團(tuán)、財(cái)達(dá)證券主體單位構(gòu)成。在與首鋼聯(lián)合建設(shè)的京唐鋼鐵公司中占股49%。2005年底唐鋼集團(tuán)產(chǎn)能全國(guó)排名第二，2006年排第三，2007年第四。隨行業(yè)兼并重組提速，今年排名已現(xiàn)危機(jī)。
邯鋼在鋼鐵企業(yè)中的排名，從2002年的第9位降到了第15位，先后有馬鋼、唐鋼、北鋼、沙鋼等企業(yè)跑到了邯鋼前面。與邯鋼處于同一起跑線的濟(jì)鋼、萊鋼、安鋼也在前兩年超過了千萬噸規(guī)模。
按國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)鋼鐵工業(yè)沿海布局的考慮，河北省和山東省都想將聯(lián)合后的省屬鋼鐵龍頭放到沿海，山東向日照轉(zhuǎn)移已著手，但河北省曹妃甸雖為良港，已被首鋼搶先一步，京唐聯(lián)合鋼鐵公司中首鋼占股51%，且其一期工程10月18日投產(chǎn)，此時(shí)河北鋼鐵集團(tuán)如不及時(shí)成立，唐山得到的支持將弱于首鋼，給首鋼進(jìn)一步“攪局”河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合的時(shí)間。
加之河北鋼鐵產(chǎn)量占我國(guó)總產(chǎn)量的1/5以上，民營(yíng)企業(yè)遍地開花，外資鋼鐵巨頭安塞樂—米塔爾也已對(duì)河北省民營(yíng)鋼鐵企業(yè)垂涎三尺。
更重要的是，國(guó)內(nèi)鋼鐵龍頭寶鋼也已于邯鋼建立合資新區(qū)，“我的鋼鐵網(wǎng)”副總經(jīng)理賈良群認(rèn)為，近期寶鋼進(jìn)軍河北鋼鐵業(yè)的腳步已在悄然提速，“河北省再不行動(dòng)，南部鋼鐵企業(yè)被寶鋼搶奪的可能性已日益嚴(yán)峻”。
孫瑞彬強(qiáng)調(diào)，河北鋼鐵集團(tuán)的組建，為河北省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展搭建了新的平臺(tái)?！跋乱徊綄⒊浞职l(fā)揮大企業(yè)集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地加大改革開放力度，積極推進(jìn)與國(guó)內(nèi)外大公司大集團(tuán)的合資合作，適時(shí)整合省內(nèi)民營(yíng)鋼鐵企業(yè)和礦山資源，逐步實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司的產(chǎn)權(quán)多元化。”
產(chǎn)業(yè)謀變
“將唐鋼和邯鋼擰到一起后，河北省很可能進(jìn)一步借助唐、邯整合周邊民營(yíng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張?！辟Z良群認(rèn)為，河北鋼鐵集團(tuán)的組建，再次向外界釋放了“鋼鐵產(chǎn)業(yè)重組真正的大戲即將開演”的信號(hào)。
三個(gè)月之前，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量中位列前十的兩家大型鋼鐵集團(tuán)——濟(jì)鋼和萊鋼牽頭組成的山東鋼鐵集團(tuán)掛牌；更早的2005年，央企鞍鋼和遼寧省鋼鐵龍頭本鋼牽頭組成的鞍本集團(tuán)掛牌。
“河北鋼鐵集團(tuán)與上述兩家鋼鐵集團(tuán)的組建，都是在企業(yè)大股東——國(guó)家或相關(guān)省的國(guó)資委和政府主導(dǎo)下進(jìn)行的，且起初都在原企業(yè)之上建立集團(tuán)架構(gòu)，保留原獨(dú)立企業(yè)的法人地位，然后逐步著手采、供、銷、資產(chǎn)等方面的深入整合?！币晃讳撹F業(yè)人士分析認(rèn)為，不同之處在于，鞍本聯(lián)合屬央企和省屬國(guó)企聯(lián)合，其他兩集團(tuán)均為省內(nèi)企業(yè)聯(lián)合，整合遇到的阻力將小于鞍本整合。
此外，上述人士認(rèn)為河北省鋼鐵整合是為防御其他鋼鐵巨頭入侵河北采取的“攘外先安內(nèi)”的防御之舉，山東省鋼鐵整合則更多出于本省鋼鐵產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)整體向日照轉(zhuǎn)移的考慮。同時(shí)山東省民營(yíng)鋼鐵企業(yè)不是很多，便于政府將國(guó)有鋼企聯(lián)合。
中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、鞍鋼集團(tuán)總經(jīng)理張曉剛告訴本報(bào)記者，東北、西南地區(qū)以滿足本地發(fā)展為主，中南地區(qū)建設(shè)大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)、華北地區(qū)搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整和兼并重組、華東地區(qū)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，這是中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)未來中國(guó)各個(gè)地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的基本想法。
“在我國(guó)河北、江蘇、山東、遼寧前四大產(chǎn)鋼大省中，河北、山東、遼寧各有了一個(gè)鋼鐵航母，而我國(guó)鋼鐵工業(yè)兼并重組的下一步，將有可能是江蘇省內(nèi)沙鋼集團(tuán)或與復(fù)星集團(tuán)南京鋼鐵的整合?！敝袊?guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士稱，湖北省以武鋼為首的整合也會(huì)加速，而在上海地區(qū)，寶鋼將廣鋼、韶鋼的產(chǎn)能完全并入還需兩三年時(shí)間，這一過程中，不排除寶鋼搜尋并拿下其他省市的新企業(yè)。
中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士還告訴本報(bào)記者，河北鋼鐵集團(tuán)是我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度顯著提升的重要標(biāo)志，有利于提升我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)在國(guó)際鋼鐵工業(yè)中的話語權(quán)。一兩年之后，這種話語權(quán)的提升有望在一年一度的全球鐵礦石談判中顯現(xiàn)。
不過，先前唐、邯合并與否的曲折爭(zhēng)論已暗示出，新集團(tuán)成立的過程可能要多費(fèi)周折。李肅認(rèn)為，河北省南部的鋼鐵企業(yè)與山東企業(yè)合并更能充分利用日照港的條件，河北省此舉有強(qiáng)扭之嫌。此外，“唐、邯二者能否實(shí)現(xiàn)縱向市場(chǎng)化整合也待觀察”。
